石破天惊的毒品合法化提议
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虽然距离下届卑诗省选还有三年时间,但随着省长贺谨健康状况出现了问题,后贺谨时代已然提前降临,本届新民主党省府势必会抢先布局,在一些关键议题上重新洗牌,以稳固内部基本盘。果不其然,新民主党省府近日出手直指敏感的合法持有毒品和滥药危机议题,正可谓一石激起千层浪。
坦率地说,毒品合法化只是通俗讲法,更准确地形容应为省民个人可合法持有少量毒品而免于刑事处罚,对于之前相关涉案人员的案底也会一并注销。主导这一议程的卑诗省精神健康与毒瘾厅长Sheila Malcolmson表示,持有毒品和滥用非法药物不是刑事犯罪和道德问题,而是公共卫生问题,尽管省府每周都会增加新的精神健康和药物滥用护理服务,并增加100多张治疗床位,但羞耻感与害怕被治罪反而会阻止更多人获得及时治疗以挽救生命。
如果联邦卫生部能对卑诗省实施《管制药物法》(Controlled Drugs and Substances Act)豁免权限,那么所有省民可合法持有最多4.5克毒品,包括海洛因,冰毒和可卡因等,这样能让瘾君子主动接受治疗,从而减少滥药危机死亡人数。
事实上早在九月大选期间,卑诗省律政厅首席法医官Lisa Lapointe就指出,自2016年以来,全省共有近8000人死于吸毒和滥用药物,而19岁至39岁人口健康的头号杀手居然是吸毒过量,并且死者平均年龄只有44岁。Lisa Lapointe认为如果单纯追究刑事责任,每个案犯走完整个程序花费司法成本高达数百万加元,无助于滥药危机的缓解和治病救人。
葡萄牙和俄勒冈已有先例
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如果回顾历史,葡萄牙是全球最早对个人持有毒品实行除罪化的国家,并且成效也相当明显。其中在1993年,葡萄牙政府先是在全国各主要药房推行安全注射器和药物治疗方案,紧接着又于2001年规定个人自用少量毒品不属于刑事犯罪,如此一来,全葡药物过量死亡案例从1999年的369例骤降至2016年的30例,因注射感染艾滋病的案例也从2000年的907例下降至2017年的18例,而因毒品犯罪被判刑的案例也从1999年的3863例减少至2017年的1140例,葡萄牙模式一度成为西方学习的典范。
无独有偶,去年大选期间,美国俄勒冈州一项相关公投也获得通过,即持有少量毒品被逮捕和控罪的人士将免除刑事处罚,只需缴纳100美元罚款就可以参加戒毒中心治疗计划。目前此项措施已实施一年,俄勒冈州司法系统压力得到极大缓解,戒毒中心运营成本由大麻合法化收入来负担。
温哥华前车之鉴却以失败告终
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接下来笔者就要泼冷水了,温哥华模式与葡萄牙模式有很多相似之处,但实际上却收效甚微,何况温哥华还只是一个城市,卑诗可是全省,笔者十分不看好新民主党省府的毒品合法化方案。
首先温哥华模式的初级版是建设安全注射屋和在护士的监督下提供解毒药剂美沙酮及纳洛酮,但据省府卫生厅内部报告可知,现在市面上流行的毒品药性太过强大,每个瘾君子每天至少得注射三四针解毒药剂才行,而问题就在于无论政府建设多少注射屋和采购多少解毒药剂,都赶不上滥药死亡的速度。
温哥华市府的应对情况也令人堪忧,无论是前市长罗品信还是现任市长甘乃迪,永远只知道借机增加地税和物业税,顶多增设一个毒品应对小组。最后加税收入总额为350万加元,全部投入至安全注射屋,但毒品死亡人数却有增无减。
今年6月份温哥华模式迎来所谓的新阶段,即市议会提议市民个人可合法持有十五种毒品,包括鸦片类药物2克,可卡因3克,冰毒1.5克,吗啡7.5克,处方兴奋剂500毫克,摇头丸2克,甚至迷奸药都能持有5克,大家看一看是否与省府的想法异曲同工?
即便如此,那些毒品维权组织还不满意。这当中温哥华地区吸毒者网络(Vancouver Area Network of Drug Users)负责人Garth Mullins表示,市议会提议的个人合法持有毒品数量太少,诸如鸦片类药物2克对毒品使用者来说毫无意义。
加拿大毒品政策联盟(Canadian Drug Policy Coalition)负责人Scott Bernstein也表示,市议会没有对吸毒者展开咨询,没有听取他们的真实心声,而警方参与其中更会滥用权力,不利于去罪化的具体落实。
言外之意就是,温哥华市民应无限量合法持有毒品,而且警察还不能管,任凭吸毒者驰骋全市。这比葡萄牙模式还要过分,一旦上述建议成真,那么温哥华必然会成为全球毒品之都,各国黑帮和毒贩将纷纷落户,吸毒将和吸烟一样普遍,这样的环境绝不是华人移民的初衷。
华人最懂毒品的危害
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由于鸦片战争的历史缘故,多数华人都对毒品嗤之以鼻。那些最早移民北美的华人先侨,也深受毒品特别是鸦片之害。以淘金潮第一批华人移民为例,美国华人劳工当时薪水为每天1美元,一个月下来只有30美元,但大部分钱都花在了烟馆,导致他们常年劳作却一贫如洗,最后被迫向三合会借高利贷,形成人生依附关系。
到了1909年,美国国会甚至还通过了鸦片专卖法案,规定由政府统一出售医疗用的鸦片,且每盎司征税75美分,直接后果就是华人黑帮大捞特捞,黑市交易成为常态,唐人街火并案件更是层出不穷。直到一战结束以后,美国政府与华社有识之士才认识到了问题的严峻性,通过国际联盟鸦片与走私问题顾问委员会严禁鸦片贸易,随之唐人街烟馆也陆续退出历史舞台。
笔者强烈建议,温哥华华人社区侨团应组织专人编写一本毒品识别与知识手册,供华人家长教育自己的孩子。如果政策大方向无法左右,但最起码可以守护我们的下一代避免受到毒品的侵害。
最后笔者想说的是,最近卑诗自由党领袖选举已到白热化阶段,各候选人为了争取华人选票早已使出浑身解数。千万不要让他们把华人当成提款机和投票机器,非常有必要问一下他们,作为新一届官方反对党领袖和2024年省长候选人,你是否支持毒品合法化政策,究竟谁是利用华人,谁是敷衍,谁是的确有真知灼见,答案一下就能揭晓。
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